Технічна записка: Захист дітей під час пандемії коронавірусу (v.1)
Вступ
Інфекційні захворювання, такі як COVID-19, можуть істотно впливати на умови, в яких ростуть і розвиваються діти. Розлука з родиною, розрив дружніх відносин, порушення розпорядку дня і поділ суспільства в цілому можуть мати негативні наслідки для добробуту, розвитку і захисту дітей. Крім того, заходи, яких вживають для запобігання і контролю поширення COVID-19, можуть піддавати дітей ризику з точки зору їх захисту. Карантинні заходи та ізоляція вдома, в установах, а також в окремих зонах можуть мати негативний вплив на дітей і їхні сім'ї.
Метою цього короткого керівництва є підтримка фахівців у сфері захисту дітей, щоб вони краще реагували на ризики, пов'язані із захистом дітей, під час пандемії COVID-19. Частина 1 описує потенційні ризики для захисту, які COVID-19 може становити для дітей. Частина 2 містить варіанти програм відповідно до Мінімальних вимог із захисту дітей в гуманітарній діяльності, 2019 р. (CPMS), а також Рекомендаційної записки: Захист дітей в умовах спалаху інфекційних захворювань.
- Захист дітей у контексті спалаху коронавірусу
Спалах COVID-19 може швидко змінити контекст, в якому живуть діти. Карантинні заходи, такі як закриття шкіл і обмеження пересування, руйнують систему повсякденної та соціальної підтримки дітей, а також створюють нові стресові фактори для батьків й опікунів, яким, можливо, доведеться шукати нові варіанти догляду за дітьми або відмовитися від роботи. Стигма і дискримінація, пов'язані з COVID-19, можуть зробити дітей більш уразливими перед обличчям насильства і психосоціального тиску. Заходи боротьби з хворобою, які не враховують гендерні потреби та вразливість жінок й дівчат, можуть також підвищити ризики у сфері захисту та привести до виникнення негативних механізмів виживання. Діти та родини, які вже є уразливими через соціально-економічну ізоляцію або живуть в місцях можливого скупчення людей, особливо схильні до ризику.
- 1.2 Ризики у сфері захисту дітей
Деякі з ризиків у сфері захисту дітей, вказані нижче, спостерігаються при пандемії COVID-19, а деякі є потенційними ризиками, виявленими раніше під час спалахів інфекційних захворювань.
|
Ризики, що виникли через COVID-19, а також відповідні заходи контролю |
Причини ризиків |
|
Ризик у сфері захисту дітей: Неналежне поводження у фізичному та емоційному планах |
|
|
|
|
Ризик у сфері захисту дітей: Гендерне насильство (ГН) |
|
|
|
|
Ризик у сфері захисту дітей: Психічне здоров’я та психосоціальний тиск |
|
|
|
|
Ризик у сфері захисту дітей: Дитяча праця |
|
|
|
|
Ризик у сфері захисту дітей: Безпритульні діти або діти, розділені з сім'єю |
|
|
|
|
Ризик у сфері захисту дітей: Соціальна ізоляція |
|
|
|
- Реагування на порушення у сфері захисту дітей
Захист з боку уряду, а також співпраця з іншими секторами діяльності та програми у сфері захисту дітей є ключовими пріоритетами під час реагування на пандемію COVID-19.
-
- Співпраця з секторами діяльності та з урядами
Як підкреслюється у Мінімальних стандартах із захисту дітей (CPMS), «запобігання спалахам інфекційних захворювань та реагування на них вимагає тісної координації та співробітництва між декількома секторами». Міжсекторне реагування (а) забезпечує комплексне задоволення потреб дітей та їхніх опікунів і (б) призводить до кращих наслідків для дітей. Дійові особи у сфері захисту дітей повинні також розглянути можливість співпраці з релігійними і традиційними лідерами. Міжсекторні втручання повинні приділяти пріоритетну увагу:
- Стандартним процедурам документування та направлення справ дітей, які можуть потребувати подальшого супроводу;
- Чітким протоколам запобігання/зменшення кількості випадків розлучення з сім'єю й іншим формам захисту дітей;
- Зменшенню стигми та соціальної ізоляції, які можуть виникнути в результаті захворювання; а також
- Чітким, скоординованим, зручним для дітей шляхам інформування громади про унікальні ризики, а також вразливості дітей, пов'язані зі спалахом.
При роботі з урядом, суб'єкти у сфері захисту дітей (ЗД) повинні здійснювати адвокацію спрямованих на захист прав людини, недискримінаційних та відповідних заходів, яких вживають для розв’язання проблеми COVID-19, відповідно до міжнародних стандартів та рекомендацій ВООЗ.
Нижче наведені пріоритетні дії при роботі між секторами та з урядами у напрямку реагування на питання у сфері захисту дітей.
Система охорони здоров’я (Стандарт CPMS 24)
- Забезпечення вільного доступу до системи охорони здоров'я для вразливих дітей та їхніх сімей (якщо він не універсальним).
- Співпраця з питань включення сфери ЗД в інструменти оцінки та моніторингу сектору охорони здоров'я.
- Розробка загальних стандартних процедур для документування та передачі справ дітей всередині системи ЗД і служб охорони здоров'я, щоб забезпечити отримання дітьми безпечного, належного догляду в разі розлуки з родиною.
- Розробка чітких і зручних для дітей процедур прийняття і виписки, щоб сприяти єдності сім'ї, а також знизити ризик розлуки.
- Допомога у забезпеченні безпечного та регулярного спілкування між дітьми та батьками/опікунами, які тимчасово розлучені.
- Співпраця у забезпеченні доступу до дружніх до дитини медичних установ/до медичного обслуговування, включаючи розробку рекомендацій для медичного персоналу з питань дружнього ставлення до дітей і спеціальних заходів підтримки психосоціального добробуту дітей під час проходження лікування і в умовах карантину.
- Навчання працівників системи охорони здоров'я з питань захисту дітей (особливо, якщо діти розлучені зі своїми сім'ями або опікунами).
- Створення безпечних систем подачі скарг і відгуків в медичних установах, що враховують інтереси дітей.
- Зміцнення потенціалу клінічного ведення зґвалтування (КВЗ) і забезпечення мінімальних запасів засобів для КВЗ у ключових установах для належного реагування на сексуальне насильство.
- Співпраця з питань психічного здоров'я та психосоціальної підтримки (ПЗПСП) й системи оповіщення дітей та осіб, які забезпечують догляд, постраждалих від COVID-19.
- Включення заходів щодо захисту дітей під час спалаху COVID-19 в плани дій в надзвичайних ситуаціях.
- Забезпечення того, що інформаційні, освітні та комунікаційні (ІОК) матеріали, включаючи інформацію про доступні послуги, які розробляються, містять мінімальну кількість тексту в версіях, зручних для дітей.
Особиста гігієна (Стандарт CPMS 26)
- Забезпечення зручних для дітей станцій миття рук в медичних установах, школах, дитячих установах, центрах альтернативного догляду та інших місцях, які діти можуть відвідати.
- Забезпечення безпечних, дружніх до дитини заходів щодо навчання особистій гігієні до і під час спалахів, включаючи розробку плакатів та інфографік для дітей, батьків/опікунів і вчителів.
- Проведення перевірок безпеки для оцінки та задоволення будь-яких потреб безпеки на об'єктах Особистої гігієни.
Харчування (Стандарт CPMS 25)
- Забезпечення доступу до харчування дітям і сім'ям, які перебувають в умовах карантину, самоізоляції чи в медичних установах.
- Співпраця при проведенні перевірок безпеки для оцінки та задоволення будь-яких потреб у захисті в центрах надання харчування.
Освіта (Стандарт CPMS 23; Список ресурсів Міжвідомчої мережі з освіти в надзвичайних обставинах INEE)
- Обмежити вплив переривання процесу шкільного навчання за допомогою дружніх до дитини методів дистанційного навчання, таких як телебачення, радіо або он-лайн навчання
- Консультування державних і приватних роботодавців щодо гнучкого робочого режиму для батьків і опікунів, які можуть втратити доступ до догляду за дітьми, щоб вони могли продовжувати догляд і процес навчання своїх дітей.
- Робота зі школами для забезпечення того, щоб інформація про захист та безпеку доходила до батьків і дітей таким чином, щоб обмежити паніку і стрес, заспокоїти та заохотити людей повідомляти про зміни в стані здоров'я.
- Навчання вчителів та інших працівників шкіл ознакам психологічного стресу, щоб вони могли виявляти та направляти дітей, які можуть мати особливі потреби в захисті.
- Забезпечення вчителів та волонтерів необхідними знаннями та навичками, пов'язаними зі зниженням ризику ГН, запобіганням сексуальної експлуатації та наруги (СЕН), захистом дітей і безпечними методами перенаправлень.
- Підтримка розробки та впровадження механізмів подачі скарг і відгуків, які захищають інтереси дітей, в школах та інших навчальних закладах.
- Розробка, поширення або розміщення в школах інформації про захист дітей та доступні послуги, включаючи ведення справ, розшук і возз'єднання сімей.
- Робота з освітніми суб'єктами для розв’язання проблеми стигми та соціальної ізоляції в школах.
-
- Програми, спрямовані на захист дітей
Які ж дії необхідно виконати відповідно до Мінімальних вимог із захисту дітей в гуманітарній діяльності, 2019 р., а також Рекомендаційної записки: Захист дітей в умах спалаху інфекційних захворювань, щоб захистити дітей під час пандемії COVID-19? На додаток до зниження ризиків, ми повинні спиратися на сильні сторони і позитивні механізми виживання спільнот, сімей, опікунів та дітей.
|
Пріоритетні дії у сфері захисту дітей |
|
|
Підготовчі дії |
Дії з реагування |
|
Стратегія ЗД: Індивідуальні та групові заходи для добробуту дитини (Стандарт CPMS 10 та 15) |
|
|
|
|
Стратегія ЗД: Зміцнення сім'ї та побудова дбайливого середовища (Стандарт CPMS 16) |
|
|
|
|
Стратегія ЗД: Підходи на рівні громади (Стандарт CPMS 17) |
|
|
|
|
Пріоритетні дії у сфері захисту дітей |
|
|
Підготовчі дії |
Дії з реагування |
|
Стратегія ЗД: Ведення випадків (Стандарт CPMS 18) |
|
|
|
|
Стратегія ЗД: Альтернативний догляд (Стандарт CPMS 19) |
|
|
|
- Ресурси
|
Зона відповідальності у сфері захисту дітей Ресурсне меню по захисту дітей для COVID-19 |
Збірник ресурсів с сфері захисту дітей, які належать до реагування на спалах COVID-19 |
|
Основні повідомлення і дії з профілактики та боротьби з коронавірусною хворобою (COVID-19) в школах |
Оперативне керівництво із захисту дітей від COVID-19 |
|
Ресурсна сторінка INEE про Новий коронавірус (COVID-19) |
Збірник ресурсів з COVID-19, а також з навчання діям в умовах надзвичайних ситуацій |
|
Інформаційна записка довідкової групи МПК ПЗПСП про аспекти ПЗПСП при спалаху COVID-19 |
Інформаційна записка про аспекти ПЗПСП в умовах спалаху нового коронавірусу 2019 (COVID-19) |
[1] Пропонована цитата: Альянс за захист дітей в гуманітарній діяльності, Технічна записка: Захист дітей під час пандемії коронавірусу, версія 1, березень 2019 р.
[2] Для отримання більш детальної інформації про карантинні заходи, зверніться до сторінок 14-15 Рекомендаційної записки: Захист дітей в умовах спалаху інфекційних захворювань.
